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2023年法治政府建设年度报告
2023年度，我局在市委市政府的坚强领导下，根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，认真贯彻落实《中共 中国竞彩网：委全面依法治市委员会办公室 中国竞彩网：印发〈 中国竞彩网：2023年全面依法治市工作要点〉的通知》（陆法治委发〔2023〕14号）文件精神，深入推进依法行政，加快法治政府建设。根据《中共 中国竞彩网：委全面依法治市委员会办公室 中国竞彩网：做好2023年法治政府建设年度报告工作的通知》（陆法治办〔2023〕25号）的部署要求，结合政数工作实际，现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下。
一、2023年推进法治政府建设主要措施和成效
（一）学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国精神情况。今年以来，我局重视法治政府建设，增强推进全面依法治市的思想自觉和行动自觉，为加快推动高质量发展提供坚实有力法治保障。一是深入学习贯彻党的二十大精神和省委“1310”具体部署，强化理论学习，提高政治素养。二是抓好学习教育。2023年4月17日，我局党组召开学习会议，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神。一年来，我局共召开各类学习50场次。通过加强学习工作，强化了干部职工理论武装，有力推进思想建设工作。三是学习贯彻系列会议精神和法律法规精神。组织召开学习贯彻党的二十大精神市委宣讲团宣讲报告会、传达学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神、学习省委书记黄坤明在汕尾调研时的讲话精神等，强化干部职工的理论武装。
（二）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。我局主要负责人能提高政治站位，坚持依法行政，严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持把推进法治建设、依法治市工作纳入本单位年度工作的议事日程，做到与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。二是以身作则，认真学法、守法、用法，组织单位干部职工深入学习年度相关法律法规，提高大家的法治观念，推进依法行政；三是在日常工作中，坚持依法行政、依法管理、依法办事。四是根据市委依法治市办《 中国竞彩网：报送2022年度 中国竞彩网：党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告的通知》精神，2023年2月8日，我局主要领导进行了2022年度履行法治建设第一责任人述法报告。
（三）认真开展学习教育活动，不断增强法治意识。一是2023年1月5日，我局召开学习贯彻党的二十大精神市委宣讲团宣讲报告会，市委宣讲团周贵忠老师授课。参会的有局机关和直属单位干部职工。通过聆听报告，大家纷纷表示，要深入学习、透彻领会，推进二十大精神落地见效；二是2月8日，我局领导班子召开了2022年度民主生活会。班子和成员贯彻“团结一批评一团结”的方针，深入批评和自我批评，增进了团结，明确了努力的方向；三是3月22日，党支部召开了2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员活动。会议围绕深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。四是今年4月17日，我局党组召开了学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神专题学习会，深化学法工作。通过学习，强化干部职工理论武装，有力推进法治建设，进一步增强了全体干部职工的法治思维和普法意识。
（四）大力推动法治政府建设责任落实。今年以来，根据市委市政府决策部署，我市深入开展推进“营商环境优化行动”，着力打造法治化、市场化、国际化、便利化最优营商环境。通过上下努力，我市营商环境优化行动取得明显成效：
1.推进一流市场环境建设。一是推进开办企业便利化工作。实现“一日办结、一窗通取”，将企业设立登记业务压缩到0.5个工作日办结。深入商事制度改革，已有33717家市场主体受益。2023年截至11月底，处理网上全程电子化商事登记业务5458宗，企业开办网办率达100%。二是推进工程建设审批便利化工作。实现线上“一网通办”，将政府投资、社会投资审批时间分别压缩至30、25 个工作日内。三是推进不动产登记便利化工作。压缩登记时限，不动产一般登记和抵押登记1天办结承诺。截至11月，办结不动产登记共12228宗，其中一手房交易登记3408宗，二手房交易769宗，首次登记533宗，转移登记4301宗，变更登记99宗，抵押登记3118宗，办结率99.99%。四是推进办理纳税便利化工作。对新办企业实行一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结，确保在0.5个工作日内办结业务。推进“银税互动”业务，破解小微企业融资难题。通过“银税互动”渠道为69户小型微利企业申请到2897余万元的融资贷款。五是推进获得用电用水用气便利化工作。用电方面：截至11月30日累计完成高压业扩报装业务92宗，平均耗时31.01个工作日，低压居民报装业务4782宗，平均耗时1.15个工作日，没有超时情况。用水方面：贯彻落实城市小微企业和个体工商户用水“欠费不停供”政策，截至2023年11月底，已享受“欠费不停水”的小微企业和个体工商户累计2678户，缓缴水费累计97.64万元。用气方面：精简报装流程和申请材料，将报装接入环节优化为2个环节（申请受理、竣工接通），由4个工作日缩减至2个工作日完成。六是推进获得信贷便利化工作。截至11月底，全市存款余额为257.42亿元，同比增长8.94%；全市贷款余额236.09亿元，同比增长32.56%。
2.推进一流政务环境建设。一是推进“六个通办”。实现“一窗通办”。我市所有政务服务事项均进驻服务大厅。自2023年1月1日至11月30日，累计办理事项审批255274件，办结254211件，累计办结率99.58%。行政审批在法定时限上平均缩短50％，群众满意度99.99%。推进“一次通办”。推进“一件事一次办”试点工作，将职能部门办理的“单个事项”集成为法人和自然人视角的“一件事”主题服务，实现“一个窗口、一次告知、一张表单、一台材料、一次办成”闭环，已形成34个“一件事”主题服务事项。推行“一地通办”、“一网通办”。根据汕尾市四批次500项“全市通办”事项清单，开展无差别“市内通办”。“粤省事”已经开通居民身份证、营业执照等67种电子证照。政务服务可网办事项1686项，网办率99.47%。推动“一证通办”“一码通办”。推进群众个人办事“一证通办”，开通电子证照225种，累计签发证照1200多万张，公布两批次503项政务服务事项“免证办”，累计用证22万次。推进企业法人办事“一码通办”，完成统一申办受理平台与免证办服务工具接入粤商通“企业码”，实现384项法人事项扫码“免证办”。二是做好“四统一”工作。“统一预约”、“统一叫号”、“统一受理”、“统一评价”，推动好评率90%以上。三是推进政府采购工作，切实减轻企业负担，降低制度性交易成本。四是推进招标投标工作。2023年3月1日起，市公共资源交易中心全面实行工程建设、政府采购、土地挂牌出让全流程电子化招投标。五是推进乡镇政务服务中心改革建设。目前，我市20个镇街已设立政务服务中心，管理工作逐步规范。2023年1月1日至12月7日，我市各镇街通过汕尾市统一申办受理平台共受理业务8544件。
3.推进一流法治环境建设。一是完善“绿色立案通道”，2023年截至12月7日，市法院新收案件5423件，其中民商事网上立案1563件，跨域立案1件。二是提高民商事案件审判质效。开展民商事、执行案件繁简分流机制改革，适用简易程序审理案件2649件，适用小额诉讼程序审理案件1093件，适用率55.26%，同比提升31.47个百分点。三是加强法院执行工作。推进网上司法拍卖，网拍成交2609.1万元。四是深化“双随机、一公开”工作。市市监局统筹全市26个具有市场监管职责的部门，建立健全“双随机、一公开”监管联席会议制度。五是加大知识产权执法力度，立案查处商标侵权案件7宗，维护了知识产权专用权。六是完善劳动力市场服务。2023年全市城镇新增就业人员19266人，失业人员再就业8005人，城镇登记失业率控制在3%以内；就业困难人员实现再就业602人，农村转移劳动力4010人，协助企业解决用工6003人次，发放就业创业补贴1177.20万元，惠及群众5326人次。七是完善劳动力市场监管，共受理劳动人事案件150件，其中案外调解99件，仲裁裁决51件，涉案金额1620.72万元，构建和谐劳动关系。
4.推进一流社会环境建设。一是开展宣传推介活动。市工商联开展“陆丰味道”系列美食品牌推介会、镇级商会筹建座谈会等招商引资推介活动。二是开展服务企业行动。市科工信局成立4个服务小组，深入摸查规上工业企业生产经营情况，协调解决生产经营遇到的突出问题，促进企业增资扩产、做大做强。三是推动社会信用体系建设。积极创建广东省信用县，成立由市政府主要领导为组长的信用县建设工作专班，统筹推进省信用县建设工作，编制的《 中国竞彩网：创建广东省信用县（专项类）工作实施方案》，已通过省发改委备案。
二、存在的问题
今年以来，市政务服务数据管理局法治政府建设虽然取得了一定的成效，与市委、市政府和汕尾市局的要求相比，还有一定差距，还存在一些问题和不足：一是对习近平法治思想和中央依法治国会议精神的学习的深度还不足。我局平时虽然进行理论学习，但对其思想精髓的深入认识还不够，因而理论深度还不足。二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责意识有待强化,需要进一步加强推进法治建设的统筹力度，不断提高推进法治建设重要性和必要性的认识。三是个别干部职工重视不够，法治思维和法律意识还不强，部分干部对法律知识了解得还不够多、接触的也比较少，缺乏基本的法律常识，学习法律知识的主动性和积极性不高；四是法治政府的监督制约机制还不够健全，还一定程度存在行政行为不够规范的情况；五是面对政务服务管理工作新形势、新任务，对完善法治政府规章制度建设认识不深刻，在建立长效机制上缺乏深思考；六是法治建设的宣传工作还做得不够深入，群众的法治意识还亟待提升，我局虽然高度重视法治建设的宣传工作，因编制不足、人员有限、工作经费不足，学习宣传的形式和手段比较单一，面向社会广泛开展普法宣传的次数较少。
三、下一步推进法治政府建设的思路和打算
（一）坚持依法行政。进一步提高政治站位，严格履行推进法治建设第一责任人职责，深入开展法治建设工作，认真学法、守法、用法，全面推进依法行政、依法管理、依法办事。
（二）规范行政行为。在深入法制学习活动的同时，努力提高政数系统行政执法能力和工作水平，完善制度建设，规范行政执法行为，提高工作效能，推进依法治国、依法行政。
（三）深化政务公开。做好“12345”服务热线管理；开设政务服务大厅政务公开窗口，增设服务大厅公共查阅点；做好政府信息公开申请受理工作，深化政务公开，推进依法行政。
（四）加强法制培训。建设一支高素质的法制队伍。重点对本系统的骨干进行业务培训，提高其业务工作能力，以点带面，取得更大成效，严格各项制度，规范工作行为。
（五）抓好宣传教育。深入推进普法活动为载体，切实增强党员干部学法、守法、用法的主动性，努力建设法治机关。
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2024年1月18日
