2023年，在市委、市政府及上级有关部门的正确领导下，碣石镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻落实省委“1310”具体部署，紧紧围绕推进依法行政、法治政府建设要求，结合党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》文件精神，持续完善机制、规范执法，深入推进我镇法治政府建设工作。现将我镇2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、 工作开展情况

　　（一）加强理论学习，强化法治意识。我镇始终坚持深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，聚焦高质量发展，围绕镇党委、政府中心工作，扎实推进法治建设，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委 中国竞彩网：法治建设的决策部署和工作安排上来。积极落实镇党委理论学习中心组学法制度，将党的二十大精神、新时代法治中国建设战略部署作为镇党委理论学习中心组学习重点，以上率下，坚持党员干部自学和集中学相结合，以法护航，将法治理论转化为全镇依法执政的生动实践。2023年，全镇依托镇党校师资力量和红二师碣石作战指挥部旧址、林铁史革命活动遗址等红色教育资源，围绕党的二十大精神学习，开展党员教育培训班次35次，培训党员人数11082人次，基本实现全镇党员全覆盖轮训。同时，引导党员干部积极学习《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》等，推进学习教育常态化，稳步提升党员政治素养，切实让法治观念深入人心。

　　（二）强化组织领导，履行法治建设职责。我镇党委、政府高度重视法治建设工作，建立健全法治建设领导责任制，镇党委书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在全镇工作重要位置，充分认识法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，研讨解决法治建设有关问题，谋划法治政府建设下一步工作计划，不断推动法治政府建设工作落到实处，在已经取得的工作成效基础上不断创新改进工作方式方法，有效提高全镇法治建设工作质量。

　　（三）加强普法宣传，提升法治素养。我镇始终把普法宣传作为推进法治建设的基础性工作来抓，通过开展普法宣传活动、法治讲座、制作法治宣传栏、张贴海报、利用电子显示屏等形式广泛开展对习近平法治思想的社会宣传，营造人人知晓、人人支持的浓厚氛围，进一步提升党员干部、广大群众的法治素养，引导党员干部积极运用法治手段应对矛盾纠纷和法律问题，引导群众正确运用法律维护自身合法权益。为提高法律服务保障能力，我镇结合专业资质、服务评价、经验、业绩等特点，优选律师事务所聘用常年法律顾问，以村（社区）为单位，设立村级公共法律服务点，健全完善“一村（社区）一法律顾问”工作制度，实现法律顾问全覆盖，方便基层群众就近及时获得法律援助，减轻当事人的维权成本。同时，积极推动法律顾问为全镇重大行政决策、重要行政管理措施、重大行政执法决定、重要合同或协议的合法性审查等提供法律意见。

　　（四）严格规范执法，加强队伍建设。一是进一步完善执法规范化流程，以综合行政执法办公室（综合行政执法队）等执法力量为主要抓手，在开展征地拆迁、违建查处、城市管理秩序维护、消防安全和安全生产检查等中心工作中，严格要求执法人员按照法定的权限和程序执法，做到部门密切联动、执法全过程留痕和可回溯管理，不断提高行政执法法治化、规范化、专业化水平。2023年共开展日常巡查监管162宗，办理自然资源、林业、市场监督、住建领域行政处罚案件555宗（其中简易程序88宗，一般案件467宗）；共接到自然资源、市场监督、住建领域的投诉信访案件798宗，已办结798宗；使用行政执法办案“两平台”办理行政执法案件共计230宗，其中行政检查139宗，行政立案91宗，范围覆盖辖区内自然资源、林业、市场监督、市容市貌等领域。二是多部门联动大力开展违法用地、打击“三无”船舶、组拼装摩托车等清理清查行动，2023年共查处违法建筑47宗，拆除用地面积10806平方米；查扣并销毁“三无船舶”105艘，取缔“三无”船舶建造厂1家，“三无”船舶临时建造点2处；查处非法组拼装摩托车配件场所19处；非法加油点1处，查获柴油约2吨；非法汽油存储点1处，查获汽油11桶。三是加强执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高行政执法人员执法水平，积极组织干部参加执法资格考试，2023年度我镇共有12人考取行政执法资格证，进一步推进行政执法队伍建设。

　　（五）发挥法治引领，优化营商环境。我镇持续深化“最多跑一次”改革，一是深入推进便民服务中心窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，规范便民服务场所设立、窗口设置和业务办理，深入推进电子证照使用，合理配置政务服务资源，强化线上办事和自助服务宣传推广，线上线下协同提供服务。二是着力推进规范农村建房工作机制，率先探索开展“村民个人建房审批一站式办理服务”工作改革，实行“一窗口收件、一次性告知、一次性审批”的一站式服务模式，让建房政策更清楚、审批流程更优化，2023年度我镇农村建房审批窗口共受理建房申请411户，累计审批通过303户，受理申请量、审批通过量均位列全市首位。三是扎实开展农村集体经济合同专项清理整治，坚持依法依规、尊重历史和有利于发展的原则，积极稳妥解决集体资源资产管理历史遗留问题，努力做到影响最小、效果最好。截至目前，我镇共摸排自查不规范合同共18份，其中已清理12份，剩余6份正在清理中。

　　（六）积极化解矛盾纠纷，确保平安和谐稳定。我镇严格贯彻落实新时代“枫桥经验”、“1+6+N”基层社会治理工作体系和“田字型”基层治理体系部署要求，落实相关职能部门进驻镇级综合治理中心参与矛盾纠纷化解工作，加快推进综合治理中心（村级社会治理工作站）、民情地图联勤指挥中心（村级社会治理工作站示范点）向村级延伸。一是强化责任落实，我镇结合实际制定多个工作方案和成立工作专班，严格落实“一岗双责”，推动形成各负其责、齐抓共管的矛盾化解格局。二是加强源头治理，组织开展“大走访、大排查、大化解、大稳控”工作，变“上访”为“下访”，对辖区内的风险隐患做到底数清、情况明。三是加快化解矛盾纠纷，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，推动矛盾纠纷源头化解，做到发现在早、防范在先、处置在小。2023年度，我镇共收到113宗信访事项，已办结97宗，其中化解了历史遗留“骨头案件”4宗、国家第三批重复信访治理专项案件10宗，各村（社区）通过开展矛盾纠纷排查化解行动，联合镇有关部门或自行化解矛盾纠纷26宗，全镇网格员依托“民情地图”上报办结社会治安、矛盾纠纷、公共安全、城乡管理等网格事件17981件，最大限度地把基层各类矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”总体要求。针对涉稳涉访重点人，坚持做好跟踪稳控工作，2023年度未出现到京上访情况。

　　二、存在问题和不足

　　（一）执法人员素质参差不齐。一是部分执法人员法治观念不强，日常对法律法规的学习主动性不够，未能与时俱进地学习新的法律法规，导致对相关法律法规掌握不够全面、不够深入，在执法过程中运用法律能力不足，习惯沿用老思想、老办法处置。二是执法部门的干部职工多为非法学专业人员，对相关专业性强的法律法规知识理解不到位，导致执法过程中难以正确适用法律，从而影响执法的规范性和工作效率。三是执法人员在应对突发事件时经验不足、与群众的沟通能力不足，导致信息传递不畅，无法迅速、准确地做出反应。

　　（二）执法业务培训力度不够。一是缺乏足够的培训资源，如师资力量、培训教材等，导致无法开展有效的培训。二是对培训的重要性认识不足，未能将培训作为提高执法人员素质的重要手段。三是缺少执法人员集体培训或针对性培训，而且培训内容过于理论化，多为规范性文件和法律法规知识培训，缺乏实践的业务、案例的分析等培训，业务知识满足不了执法需求，导致执法工作存在一些盲区和短板，影响了案件办理质量。

　　（三）普法宣传工作氛围不浓烈。目前的普法宣传主要依靠传统的宣传方式，如海报、宣传册、宣传栏、开展宣传活动等，缺乏创新性和吸引力，容易使受众感到枯燥乏味，无法达到预期的宣传效果。同时，普法宣传在内容上缺乏针对性，无法满足不同人群的需求，导致群众对法律的认识不足，缺乏运用法律维护自身权益的意识。

　　三、2024年工作计划

　　（一）扎实开展法治学习教育。一是定期组织执法人员参加法治学习教育，深入学习宪法、法律和相关法规，强化法治意识。二是开展案例分析、专题研讨等活动，引导执法人员深入理解法治原则和精神。三是引导执法人员在工作中践行法治理念，培养依法行政的习惯。四是加强执法监督，对违法违规行为进行严肃处理，树立法治权威。

　　（二）大力开展执法业务培训。一是根据执法人员的实际需求和业务特点，制定全面、系统的培训计划，明确培训目标、内容和方式，确保培训计划的针对性和可操作性。二是创新培训方式，采用线上与线下相结合的培训方式，充分利用网络资源，提高培训的便捷性和灵活性，采用案例分析、角色扮演、模拟演练等互动式培训方法，提高培训的实效性和趣味性。三是加强与上级部门的沟通，邀请优秀执法人员或专家学者开展讲座、分享经验，拓宽执法人员的视野和思路。

　　（三）积极开展普法宣传活动。一是创新宣传方式，结合新媒体时代的特点，利用社交媒体、短视频平台等渠道，开展线上普法宣传活动，结合群众需求，采用群众喜闻乐见的方式如文艺演出、知识竞赛等，增强普法宣传的吸引力和感染力。二是扩大宣传覆盖面，针对不同群体，如青少年、老年人、企业职工等，制定有针对性的普法宣传内容，提高宣传的针对性和实效性。加强与教育、文化、工会等相关部门的合作，联合开展普法宣传活动，扩大宣传覆盖面和影响力。三是加强法律顾问的参与度，充分发挥“镇常年法律顾问”和“一村（社区）一法律顾问”法治宣传员、法律咨询员、矛盾纠纷调解员的作用，进一步加强农村地区的普法宣传工作，通过开展法律讲座、法律咨询等形式，提高群众的法律意识和素养，助力推进基层法治建设，提升基层治理水平。

　　 中国竞彩网：碣石镇人民政府  

　　2024年1月10日